自去年5月營改增試點全面推行已有一周年，位于西部的直轄市重慶，“四大行業稅負只減不增”的承諾兌現得怎么樣，改革紅利有沒有發放到納稅人的手中?帶著這些疑問，走訪了部分渝企，探究稅制改革實效。

　　稅負降了，發展快了

　　“營改增一年，我們的稅負呈平穩下降態勢，減稅幅度達到3.48%，徹底打消了我們之前對營改增的顧慮。”看完剛出爐的稅負分析報告，重慶銀行財務部總經理李聰說道。

　　據了解，營改增初期，受稅基擴大和稅率提升雙重因素影響，重慶銀行的減負效果并不理想。李聰介紹說：“一是貸款業務的定義范圍大幅擴大，各種占用、拆借資金取得的收入均需全額繳納增值稅，而金融機構同業往來業務免稅范圍卻大幅縮小;二是銀行核心是高技術人才，抵扣事項較少，進項票取得范圍很窄，再加上對新稅制也不熟悉，2016年第二、三季度，稅負分別上升了11.54%、9.1%，遠高于我們的預期。”不過后續系列政策補丁尤其是《財政部國家稅務總局關于明確金融、房地產開發、教育輔助服務等增值稅政策的通知》的出臺，將金融機構往來利息收入免稅范圍進一步明確，提高了銀行在非信貸項目上的收益能力。讓李聰提起的心終于慢慢放了下來。

　　“稅務部門主動上門，和我們逐條分析了適用條款，明確了不征稅收入覆蓋面，有效減低了稅基。此外隨著營改增的推進，企業對營改增的適應性更強，取得進項稅發票更為容易，這兩個因素都給我們控制稅負帶來了利好影響。從去年5月1日到今年3月底，累計繳納增值稅8595.03萬元，換算為營業稅應繳納8828.79萬元，累計少繳稅款233.76萬元。”

　　營改增除了給重慶銀行直接減負外，更重要的效應還體現在對經營業態的引導上。特別是隨著大部分中間業務的傭金及手續費納入增值稅抵扣范圍，倒逼重慶銀行降低存貸款等稅率較高業務的比重，積極拓展中間業務，加大對中小企業的金融咨詢服務力度。2016年，重慶銀行中間業務收入增幅27.4%，占營業收入比例較上年同期上升2.46個百分點，達到20.06%;其中，擔保及承諾業務手續費收入增加9534.80萬元，較上年大幅增長175.8%;代理理財業務手續費收入增加4.18億元，較上年大幅增長95.8%。與此同時，不良貸款率較2016年年初再降1個BP至0.96%，榮獲“2016卓越競爭力風險管理城商行五強”稱號。

　　“這對我們重慶銀行來說，也是穩步跨越的一次大好機遇。”說起后營改增時代重慶銀行的發展，李聰充滿信心。

　　顧慮消了，步子大了

　　“營改增讓我們的稅款抵扣大大增加，投入越多抵扣越多。公司意識到這是企業發展壯大的一個機遇，決定從2016年起陸續投資23.48億元，建設雨廊橋延伸工程、蒲花水鄉、水上樂園等7大景觀項目、提升景區基礎設施水平、完善升級旅游交通、善旅游配套服務設施。”?重慶市黔江區旅游投資開發有限公司財務部長彭會介紹到。

　　以往營業稅按照經營收入全額的5%征稅，沒有抵扣，企業稅負較重。因發展需要，公司多方融資對所轄的小南海景區、蒲花暗河、神龜峽等景區進行投入改造，景區門票收入也用于基礎設施的建設，資金極度緊張，加上景區知名度不夠，面臨著投入越大，虧損越大的狀況。這讓公司顧慮很大，景區改造工程也曾一度中止。營改增政策培訓后，公司堅定了發展壯大的信心，積極推進景區智能化管理，已投資5億余元用于基礎設施修建，4858萬元用于添置旅游設施，按照營改增政策核算，綜合可抵扣6325萬元的增值稅，預計未來幾年將沒有增值稅稅款產生，節約的資金將全部投入景區建設。

　　2016年黔江區接待游客829萬人次，其中過夜游客286萬人次，分別增長24.1%、26.5%;旅游綜合收入34億元、增長27.6%，對國民經濟綜合貢獻率達5.2%。2016年重慶市黔江區旅游投資開發有限公司旅游收入1875萬元，減稅?93.75萬元。2017年1—4月旅游業持續火爆、高位增長，接待游客人數391.4萬人次、旅游綜合收入15.71億元，分別增長60.81%、68.02%。旅游業已成為黔江重要的戰略性支柱產業。重慶市黔江區旅游投資開發有限公司旅游收入2017年1—4月2200萬元，減稅110萬元。

　　彭會對營改增的減負效果很滿意，“旅游業是環保富民產業，營改增政策打消了企業顧慮，幫助企業堅定發展信心。公司投入巨大資金打造旅游大區，不僅有利于公司的長遠發展，更重要的是帶動了景區周邊住宿、餐飲、采摘等相關產業發展，幫助當地農民更快地脫貧致富、促使當地經濟更快發展。”

　　信心足了，干勁大了

　　“去年營改增后，企業大部分是銷售老項目，所以稅負降低很明顯。但是今年底，過渡性政策就要到期，建筑項目要用一般計稅方式。在一般計稅方式下，企業還能不能降低稅負，我們沒有十足的信心。”今年初，在涪陵區國稅局舉辦的營改增交流會上，重慶中科建設(集團)有限公司的財務總監陳飛表達了企業的擔憂。

　　針對企業的這種擔憂，國稅人員隨即展開了上門專題輔導，與企業財務人員一起對每一個經營項目成本進行分析，對取得進項抵扣的比率進行測算，充分利用老項目、清包工、甲供材等稅收優惠政策，同時對得票率高的項目選用一般計稅方式。在一對一的專題輔助下，中科建設加強了發票管理，優選規模大、經營時間較長的正規供應商，完善增值稅抵扣鏈條;針對建筑企業在建項目多、各項目計稅方式不同的實際，分項目核算，避免因核算不清帶來的涉稅風險。“去年8個月時間我們減稅108萬元，但今年一季度就已減稅163萬元，是去年減稅額的1.5倍，減稅降負效果越來越明顯啦!關鍵是一季度一般計稅項目減稅147.67萬元，占一季度減稅總額的90.36%，我們對一般計稅方式核算項目更有信心，不再擔心過渡性政策到期了!”陳飛說道，“我們正在進一步建立健全內部控制體系，完善公司治理結構，加強稅務風險防范。有了這3個月對一般計稅方式核算項目的實踐和經驗，公司再也不用擔心新項目會帶來稅負上升。我們將加快新項目建設，加快發展步伐，并且我們相信隨著財務核算進一步健全和規范，減稅降負效果將更加顯著”。

　　抵扣多了，轉型快了

　　“營改增打通了增值稅抵扣鏈條，公司進項稅額抵扣大大增加，稅負持續下降，實現減稅3740萬元。稅收紅利持續釋放，轉型動力不斷積蓄，加速了長安汽車品牌向上轉型之路，品牌高端智能化更加行穩致遠。”作為中國汽車工業最具代表性的企業，重慶長安汽車股份有限公司相關負責人對營改增政策紅利深有感觸。

　　近年來，長安汽車依靠科技創新、薄利多銷等經營策略，在爭創自由品牌方面殺出一條血路，逐漸躋身自由品牌領導者。營改增以來，受銷量和價格因素影響，公司實現銷項稅額130億元，同比增加17.9億元,?增長18%。其中實現營改增應稅收入8.5億元，銷項稅額5105萬元，增值稅應納稅額769.8萬元，當期測算營業稅應納稅額4509.8萬元，相應減稅3740萬元，稅負下降16.23%。

　　2017年魚嘴和渝北工廠生產線改造、全球研發中心建設項目、H三四期發動機建設項目投入加大，預計長安汽車固定資產投資增值稅抵扣額將達到為4.8億元，稅負將長期呈現下降趨勢，這為長安汽車產品轉型升級，走向國際市場增添了動力。

　　在重慶，營改增稅制改革“稅負只減不增”的承諾正在一點一滴兌現成切切實實的“真金白銀”。企業曬出改革賬，減的是稅負，增的是信心，營改增稅制改革紅利正一步一步轉化為企業換擋升級、行穩致遠的新動力。