深經貿信息市場字〔2015〕238號

各有關單位：

根據商務部《關于在前海深港現代服務業合作區開展平行進口汽車試點有關問題的復函》（商建函〔2015〕88號）精神，為推動我市平行進口汽車試點工作有序開展，現將有關事項通知如下：

一、試點工作的目標定位

（一）發揮政策和區位優勢。充分利用前海合作區的政策和區位優勢，以皇崗和大鏟灣港區作為汽車進口口岸，由企業作為試點實施主體，按市場化方式運作。

（二）創新管理體制和運行機制。試點企業運用互聯網和物聯網技術，建立平行進口汽車交易與服務的電子商務平臺（以下簡稱電子商務平臺），有效整合國內外汽車生產、流通環節的現有資源，引入權威第三方評估認證機構參與管理，加強企業資信評估，改革監管方式，推動企業規范誠信經營等制度創新，形成可推廣可復制的試點成果，進一步擴大汽車進口，促進我市外貿穩定增長。

（三）營造公平競爭市場環境。試點企業利用其建立的電子商務平臺使進口汽車供需雙方達成交易，減少汽車流通環節、降低流通成本。通過公開、透明、規范的運作，形成公平競爭的市場環境，為用戶提供線上線下的汽車交易、汽車保險、汽車維修、貿易融資和物流配送等專業服務，保護消費者合法權益。

二、試點工作的實施模式

試點企業運用互聯網和物聯網技術，建立平行進口汽車交易、服務、保險和管理一體化的電子商務平臺。試點企業作為試點工作實施的主體，應利用其建立的電子商務平臺實現如下功能和服務并承擔相應的主體責任：

（一）電子商務平臺用戶。符合電子商務平臺準入條件的國外汽車生產商與銷售商、國內汽車進口商與零售商、國內外零配件供應商、國內汽車維修服務商、保險等金融服務商、汽車終端用戶均可入駐電子商務平臺，并按平臺管理規定平等使用平臺相關資源與服務。

（二）電子商務平臺功能。電子商務平臺由企業資源計劃、供應鏈管理、客戶關系管理等子平臺組成，并根據進口管理和售后服務需要設計和開發若干功能模塊和虛擬業務中心，使線上和線下服務相銜接。

（三）電子商務平臺管理。為使電子商務平臺服務公平透明、運作規范有序，平臺管理方應引入權威第三方認證機構，對入駐該平臺的供應商、經銷商、服務商進行準入認證，以保證入駐企業具有提供優質產品和服務的能力。電子商務平臺將跟蹤交易和服務全過程，對入駐用戶進行定期考核。

（四）電子商務平臺服務。為提高平行進口汽車試點企業售后服務水平，降低運營成本，保障消費者權益，試點企業應在電子商務平臺引入相關服務供應商入駐平臺，為終端用戶提供保險、維修、零配件供應和金融等配套服務。

1.提供齊全的保險服務。在電子商務平臺引入保險機構入駐平臺，為終端用戶提供“三包”和“召回”等保險服務。電子商務平臺須承諾在出現保險合同約定的質量糾紛時，由平臺協助終端用戶向保險機構索賠。

2.提供完善的維修服務。電子商務平臺應引入權威第三方評估認證機構，對擬入駐平臺的現有的4S店、汽車維修店等社會汽車維修服務站點進行質量和信用評估，并將符合認證條件的站點作為電子商務平臺維修服務合作機構，建立完善的售后維修服務網絡。

3.提供及時的零配件供應服務。電子商務平臺除應自建零配件供應中心外，還應將售后維修服務網絡站點的零配件供應系統納入平臺的零配件供應體系，為汽車用戶提供及時的零配件供應服務。

4.提供配套的金融服務。電子商務平臺應利用前海合作區的政策優勢，引入金融機構入駐平臺，向平行進口汽車供需雙方提供相關的金融支持和服務，包括物流保險、供應商融資、國際貿易融資、第三方結算與支付等服務內容。

（五）電子商務平臺監管。電子商務平臺交易信息實時記錄并可追溯，便于監管和入駐用戶查詢信息。相關部門通過電子商務平臺端口對交易行為進行事中事后監管。電子商務平臺對入駐用戶及時公開相關信息。

三、試點工作的實施主體

在前海合作區注冊的汽車經銷企業，并運用互聯網、物聯網技術建立平行進口汽車電子商務平臺，引入權威第三方機構對入駐平臺的供應商、經銷商和服務商進行資質認證，為用戶提供保險、維修、零配件供應等全鏈條售后服務，在平臺開啟監管端口，均可申請作為平行進口汽車的實施主體，在我市開展平行進口汽車試點業務。

四、政府部門的監管職責

市經貿信息委依法履行與平行進口汽車相關的進出口貿易、汽車流通行業主管部門職責，負責受理符合試點條件企業的試點申請，將試點企業名單向商務部報備，對試點企業平行進口汽車業務開展事中事后監管，牽頭協調解決試點工作中遇到的問題。前海管理局負責為企業在前海開展平行進口汽車試點業務提供相關便利條件。深圳海關負責做好平行進口汽車的通關監管、稅收征管等相關工作。深圳出入境檢驗檢疫局負責做好對平行進口汽車產品符合國家有關質量標準、技術規范的強制性要求和強制性產品認證準入要求的質量安全檢驗監管工作，并聯合相關部門做好平行進口汽車有關三包、召回、缺陷調查等后續監管工作。市市場和質量監管委負責為試點企業在前海注冊提供便利服務，開展對平行進口汽車經營行為的監管，維護消費者的合法權益和公平競爭的市場秩序。

五、其它事項

（一）符合試點條件的企業應向市經貿信息委提出平行進口汽車試點申請，由市經貿信息委將試點企業名單向商務部報備。試點企業的申請條件以《深圳市平行進口汽車試點企業申請指南》公布的要求為準。

（二）試點企業是平行進口汽車產品質量追溯的責任主體，應當依法履行產品召回、質量保障、售后服務、汽車三包、平均燃料消耗量核算等義務，不允許進口舊車和非法改裝車，并負責采用原制造商許可的方案消除質量缺陷。經銷商進口的汽車產品應符合國家有關質量標準、技術規范的強制性要求，并符合國家規定的強制性產品認證等準入要求。

（三）試點企業開展相關業務及經營活動，應符合國家現有法律法規和本通知有關要求。相關監管部門如發現有不符合通知要求的行為，有法律法規規定的，由相關部門依法予以處罰。法律法規未作規定的，責令其限期整改或取消其試點資質。

（四）市經貿信息委負責牽頭協調落實平行進口業務的試點申請受理和日常管理工作，并在總結試點工作經驗的基礎上，適時調整《深圳市平行進口汽車試點企業申請指南》。

（五）本通知自2015年10月30日起實施，有效期3年。

特此通知。

深圳市經濟貿易和信息化委員會

深圳市前海深港現代服務業合作區管理局

深圳海關

深圳出入境檢驗檢疫局

深圳市市場和質量監督管理委員會